2010年01月18日07:45  哈尔滨日报
2010年，是哈尔滨市“十一五”的盘点与评估之年，亦是“十二五”策划与细化之年。站在这个时间节点上，刚刚召开的市委十二届八次全会确定了“北跃、南拓、中兴、强县”的新发展战略。
　　作为一个后发地区的中心城市，如何在“十二五”规划的谋划中使市委的8字战略方针更好地顺应国际、国内形势的新变化，实现和满足发展的新要求，适应和维护人民的新期待，是哈尔滨面对的新课题。
　　新一轮的改革和发展，能否顺应经济社会发展的潮流和基础，能否确认城市自身发展的价值取向？未来的这座新城，是以作用为代表的功能定位，还是以人为本的价值理念定位？
　　昨天，来自京沪港澳的9位专家，以更广阔的视野、更高远的站位和独特的思维来审视这座城市的现在和未来，他们更就区域发展战略和国家战略如何对接，后发地区何以得到中央更多关注和支持等实际层面的问题，从战略性和战术性上给予决策者诸多参考。
　　发展公交地铁交通保留城市独特风格
　　香港理工大学中国商业中心主任、原港事顾问陈文鸿
　　建了很多宽阔道路，盖了很多高层建筑———香港经济在得到迅速发展的同时，随之而来的诸如城市建设成本增加、交通堵塞之类的问题马上凸显而来。所以，哈尔滨在未来的发展中应该借鉴此类教训，选择适合自己的发展模式。
　　中英谈判以后，香港经济得到了迅猛发展，高层建筑日益增多。但建筑建造得越高，花费的成本也就越大，有的建筑建好后甚至成本远远大于收益，反而对香港地区的经济发展产生了不利影响。所以，建高层楼并不是城市发展的最好方法。我认为，土地面积广阔的哈尔滨有能力发展得更好。
　　另外，日益拓宽的道路也使香港地区交通堵塞的情况日益严重。同时，过宽的道路还把城市划分为很多的相互之间没有联系的区域，因此失去了城市特有的聚集功能。所以并不是道路修得越宽，带来的经济效益就越大。对此，广州市2010年至2020年的城市规划中就提出：“市中心将主要发展公交和地铁交通，使城区的“窄路”显现出城市原汁原味的特色。”我想，这对哈尔滨未来的城市建设来说也是一个很好的启示。
强化金融资本运作努力提升城市地位
　　中国银行全球金融市场部高级分析师谭雅玲
　　金融危机爆发后，人们都在反思为何“需求经济国家决定价格，供给经济国家决定价值”。这种“站在价格角度调控价值”的错位循环，让中国开始重新评估自己的地位、价值、改革成果和教训。作为哈尔滨，既已明确今后的规划目标是“提升地位”，就更应该在认清自身上下功夫。
　　现今城市建设同质化问题严重，谋划者应该认准哪些是自己真正的特色，然后以产业为根基，围绕特色做文章，如果没有特色，其竞争力、效率、品牌都会受损。在建设层面，更应强化达标、规范和国际化，将品牌做精。
　　在全球化让中国受益的当下，城市规划者在认清自身、把握国情的同时，更需要掌握整个世界的走向。首先就要认清形势，比如发达国家的金融“危机”是不是危机？发展中国家的“机遇”是不是机遇？
　　要弄清这些问题的关键在于风险评估，在我们没高级到能“玩”别人钱的时候，如何保证别让自己的钱给别人“玩”走，急需人们对全球金融资本市场有所了解。
　　比如同样是投资金矿，一个澳大利亚企业往往是先设立风险投资基金，然后把5美元的事儿“忽悠”到40美元，上市融资，买来最好的设备，用最好的技术来赚更多的钱；一个中国企业则是先申请银行贷款，用贷款的钱精打细算地买一点设备，再小心翼翼地生产，卖一吨金子还银行一点钱，直到贷款还清才开始赚钱。
　　这是典型的中外企业不同的运作模式。中国经济要想真正与世界接轨，就要实现从生产型经济和商品型经济向金融资本型经济转变。这在城市发展的规划中就体现在强化金融、扩大投资市场上，唯此才是改革的新动力。
　　提早瞄准国家政策与发展主题搭上钩
　　国家发改委宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所原所长胡春力
　　中国经济要转型，是要让产业支柱发生根本性变化。然而，这种转型在“十二五”期间可能只是打一个基础。也就是说，这期间“鞋子、袜子；盒子、壳子；修路、架桥”仍然是中国经济增长的三条腿。从城市规划入手振兴地方经济，靠所谓城市化来实现GDP的增长，在欠发达地区不失为能赶上“末班车”的一个路数。这条路过去有好多经验，但到哈尔滨来走时就得动动脑筋了。
　　中国现在面临的所有问题，包括资源问题、环境问题等等，说到底都是产业结构问题。从长远来说，中国经济的出路在于调整结构，调整结构的出路在于自主创新。
　　作为东北老工业基地，中国的研发能力、重量级的装备制造都在这里。既然占了这个优势，地方上要发展，就要使自己站位站得高一点。要摸中央的脉，要和发展主题搭上钩。
　　哈市的城市名片如“三大动力”、哈药、哈工大等，都符合“十二五”发展规划，要将这些资源潜力利用好。新能源、节能环保、电动汽车、生物医药、新材料技术、生物育种、信息产业这7个战略性的新兴产业中，哈尔滨市在很多领域也有可为之处。政府要将地方力量，如专家、科研院所打捆、成块、成体系，不能小打小闹。只要规划的角度、产品、方向是国内独一份，符合“十二五”和“7个战略性新兴产业”，技术成熟度与工业化生产的前景都不错，就应该当成一个大的工程来搞，抢在“十二五”之前跟中央政策对接上。
打造文化旅游品牌冰城发展会更顺畅
　　澳门大学社会科学及人文学院院长郝雨凡
　　我认为如果把握好以下几个问题，哈尔滨的发展道路将会更加顺畅。
　　首先，实践证明，几乎所有城市发展成功的案例，都是因为其前期做了很充分、准确的城市定位。前期定位越科学，后期的发展就会越顺利。其实，哈尔滨在全国各城市中算得上是一个工业化程度很高的城市，甚至可以说已经完成了工业化进程。据我所知，哈尔滨曾经被国务院授予全国历史文化名城。所以我更希望把哈尔滨的城市定位为历史文化的城市、国际旅游名城甚至一个成熟的后工业化城市。
　　其次，哈尔滨未来可以将发展重点放到旅游产业上。哈尔滨具有丰富的旅游资源，如果日后将城市的发展主导由工业转移到旅游业上，那么哈尔滨的冬夏季的独特魅力会吸引更多的游客。同时，要想吸引全国各地甚至世界各地的游客来哈旅游，除了拥有索菲亚教堂和中央大街等知名景点外，哈尔滨还应该建造一座城市历史博物馆。以丰富的城市历史来吸引游客，这也是包括澳门、惠灵顿等世界上多个具有丰富旅游资源城市向外界宣传自身的好方法。
　　跨门槛式发展要集中力量快速见效
　　清华大学建筑学院副院长、清华大学城市规划设计研究院院长尹稚
　　在“北跃”过程中，政府先期投入和基础设施先行是必要的。这种“跨门槛式发展”获得成功的一个基本前提，就是在有限时间内以5到10倍于常规的速度和投入把关键问题支撑起来。
　　而且，基础设施建设并非以往的工程型、市政型设施建设，而是要提供一整套公共服务设施。这也是惠民工程的核心。近一两百年来，在发达国家掀起的各种“造城运动”，成功的例子无不是以公共服务设施为先导。想形成一个稳定的社区，重要的是要有全覆盖型的公共设施网络。这恰恰是城市跟农村最大的区别，也是新城区留住高端人才最值得投的一笔钱。
　　此外，实现城镇化应该是不缺后备土地资源的，因此，我们主张在城市总体规划当中，更侧重为未来的发展前景、为任何的发展可能性提供技术预案。可以把盘子放得更大，有明确战略框架的土地越多越好。
　　“南拓”要做的事，是产业结构调整，其一是轻重关系调整，其二是经济成分调整。
　　在此，哈尔滨除了作为东北老工业基地拥有的众多国企外，应该充分利用中国大量的民间资本。目前大量游资汇聚在我国东部地区，实际上东部地区已经没有后备土地资源了，这也是为什么浙商满世界找地投资的原因，因为他们没地了。
　　实现“中兴”，前提是“北跃”和“南拓”的实现，两个新城区做起来了，才有可能有效疏解目前城市中心面临的巨大压力。所以，在战略选择上可优先“北跃”、“南拓”，彼时“中兴”就可以在一种更从容的状态下，实现环境品质的提升。
将战略转变为现实需要规避三个风险
　　中央党校教授辛鸣
　　加强战略实施中的风险研究，是将战略转变为现实的重要一环。
　　从某种意义上讲，越是大的战略所面临的风险就会越大。我认为，哈尔滨在未来的发展建设中可能会遇到以下风险，做好以下风险的规避，或者找到应对和解决这些风险的方法，都是哈尔滨发展目标能否实现的关键。
　　首先，经济风险。“北跃”战略中所建设的“科技新城”，意味着要把大量的高新产业技术吸纳过去。但是高新产业技术的成长是有一个相当长的孵化期的，长度甚至会出乎我们的意料。这期间是否做好了所能承受由此带来的经济损失的准备？“南拓”战略的核心是要吸引工业大项目，但工业大项目在目前的产业结构背景下很难摆脱“产能过剩”这一“瓶颈”。此外，新城的建设和拓展需要有相对宽松的金融环境，但在目前全球金融危机阴影还未过去的背景下，以上问题很难解决。
　　其次，政策风险。今年中央特别强调了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，还提出要保持连续性、稳定性和必要的灵活性、针对性。这就意味着2010年以后，我们的经济发展方向是要跟随政府的政策导向随机调整的，这种不确定的政治风险更是我们不好把握的。
　　最后，社会风险。旧城改造需要做的最大工作就是征地和拆迁，但是目前征地和拆迁在中国社会已经成为社会矛盾和冲突最剧烈的风险爆发区。如何避免这种因为征地拆迁而产生的社会矛盾带来的一系列社会风险，也是哈尔滨政府工作的重点。
　　实施“北跃”战略需完善公共服务设施
　　上海城市规划设计研究院原院长叶贵勋
　　城市布局应与经济发展紧密结合，当年的上海，交通、住房等矛盾非常突出，为解决这些问题，市政府提出了“东进、西移、南上、北下”的战略，并得到国家的政策支持后，终于发展起来。因此建议哈尔滨在制定规划时，要着重考虑落地、实施的问题，最好能突出近期建设区，把规划的科学合理性与政府的发展目标相结合，增强可行度、可信度。
　　从上海浦东的发展经验来看，对于已经确定集中建设的地区，一定要加强公共服务配套设施的建设。当年上海浦东起步时，上海人是“宁要市区一张床，不要浦东一套房”。没有人愿意去浦东，就是因为配套设施缺乏。哈尔滨确定了“北跃”战略，准备建科技新城，在战略执行中，一定要充分考虑到人民生活当中的正常需要，尽可能完善各种公共服务设施。
　　同时，建设科技新城，交通等基础设施一定要先行。沿江发展对过江通道有很高的要求，上海现在有10多条过江通道，还有一些正在规划建设中。要想把“北跃”这种设想变成宏伟的蓝图，就必须下大力气建设过江通道，只有这样才能吸引人，才能将“北跃”战略变成大家行动的引领。
产业结构优化升级是城市发展的基础
　　国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长张军扩
　　制定城市发展规划，应综合考虑国际、国家等大形势的影响。从国际方面看，“十二五”期间经济复苏缓慢、曲折、复杂；科技进步将成为全球的重要变化，新能源、新材料包括节能减排逼出来的技术进步等日新月异，不更新就会面临淘汰的命运，其中有挑战，也有机遇，关键看如何把握；国际经济、贸易格局正在发生变化，发达国家经济调整导致需求降低，发展中国家的参与国际竞争，这些都会对我国进出口贸易造成影响，其中同样存在发达国家产业转移、发展中国家加速建设等机遇。
　　从国家层面来看，今后10到15年，甚至更长一段时间，我国还将处于一个比较快速发展的时期。目前，我国仍处于工业化、城镇化快速推进的阶段，由此带来的需求非常大，总体发展条件比较好，基本优势条件不会发生大的改变。一个国家的工业化、城镇化过程能否持续发展，关键看是否能根据条件的变化，及时转变发展方式，更新优势、化解矛盾，我国“十二五”期间必将更加注重转变发展方式。同时，也将更加注重扩大内需、技术创新、协调发展和节能减排等。这几个方面，应在哈尔滨今后发展规划、发展思路中予以重视。
　　结合国际、国内形势，在哈尔滨的发展规划中，产业发展应作为城市发展的基础，应把产业结构优化升级作为重要工作来抓。今后，集群式创新将是科技创新的重要形式，哈尔滨拥有雄厚的科技力量、庞大的高知人群，这为集群式创新提供了很好的条件；另外，我国的技术创新都是在有市场需求的情况下进行的，进一步节约了淘汰旧有技术产生的积淀成本。在今后的发展规划中，哈尔滨应有更加健康、可持续的城市发展理念，在城市建设中强化节能、环保、低碳；应更加重视城乡平衡发展，更加重视绿色发展、可持续发展。
　　实现城市建设规划要分清次序和重点
　　中国社会科学院党组副书记、常务副院长王洛林
　　黑龙江的资源在东北三省是最丰富的，工业、农业发展也较好，但是为什么发展没有理想的那么快？同样，与吉林、辽宁的省会相比，哈尔滨是一个与国外合作较多、比较“洋气”的城市，可为什么哈尔滨的发展却相对滞后？这其中，主观原因、客观原因、现实困难到底在哪儿？所以我建议哈尔滨在制定城市远景发展规划的基础上，政府内部也应该做出一个规划，全面分析完成城市远景发展所面临的各种条件，特别是一些不利条件。
　　哈尔滨要上这么多项目，钱从哪儿来？我觉得政府要有充分的心理准备———今后几年国家财政拨款或者银行贷款都不会达到2009年的数额了，所以城市发展所需的资金从何而来就成为政府面临的最大问题。完成城市规划建设，资金是一个不容小觑的问题。
　　实现规划要分次序和重点。我觉得在执行规划前，政府在了解近期要修建哪些工程的同时，对工程是否能全部完成也要做到心里有数———万一不能完成所有的项目，要明确优先重点建设哪些项目，不然很容易出现工程全面开花，但最后却一个也完成不了的情况。
　　最后，要想实现城市远景建设规划，还是要发挥专家库的作用。更重要的，还要开门纳谏，请人专门为城市发展的各项工作“挑毛病”，以保证哈尔滨市新一轮发展顺利实现。

创业专家推荐:适合大学生的创业项目大学生创业项目 06-16 09:57    很多大学生由于没有工作经验，更不了解市场风云，往往因为选择了不恰当的项目而创业失败。大学生创业项目征集活动开展几天以来，在众多大学生打来的电话中，有相当一部分学生都向专家咨询，创业，是选自己喜欢的干，还是选看似来钱快的？在此，市创业培训指导中心专家的建议是，没有来钱快的，只有不适合干的，大学生创业首先要结合自己的兴趣来做，“创业和就业是一个道理，不干自己喜欢的工作，永远也干不好。”大学生在创业初期可先选择一些门槛较低的项目，在挖到“第一桶金”之后，不仅积累了资本，更积累了经验，到时再转项也不迟。
    在此，天津市创业培训指导中心的专家给想创业的大学生们介绍了几种适合创业的项目。

    借助学校品牌的项目：1.各类教育与培训。2.成熟的技术转让。3.各种专业的咨询。

    利用优势的服务项目：1.家教服务中心。2.成人考试补习。3.会议礼仪服务。4.收出版社退书。5.发明家俱乐部。6.速记训练经营。7.出租旅游用品。

    可以独立运作的专业项目：1.可以拆分开的业务。2.图书制作前期工作。3.各类平面设计工作。4.各种专项代理业务。

    利于对外合作的项目：1.婚礼化妆司仪。2.服装鞋帽设计。3.各类信息服务。4.主题假日学校。

    小型多样的经营项目：1.手工制造。2.特色专柜。3.网络维护。4.体育用品。

    此外，天津市创业培训专家还介绍了目前市场上一些“小本经营”的项目，可帮大学生们开阔思路。

    餐饮食品：投资2万元可做奶店老板；2万元开家社区小厨房。

    咨询服务：3千元办水电维修中心；投资几十月利几千的信息服务。

    服装时尚：1千元开办擦地拖鞋服务；1万元开外贸服饰折扣店。

    美容护养：千元开办花卉护理中心；3万元开家美甲店。

    玩具投资：5万元开拼图小店或“玩具租赁业”。

    宠物经济：万元网上宠物店；3万元起家做宠物生意。

    数码科技：2万元开一家自拍照相吧；万元开家老照片数码设计店。

    日化家居：8万元开家眼镜店。

    所有这些项目，都应该有一个策划案———要详尽、有创意、可操作。其中有的已经有过实践演练，就更具有借鉴价值。

    专家评说：创业初期应突出专业性

    市创业培训指导中心的创业指导专家曾永老师评价：张凯磊创业成功的主要原因有以下三点：

    首先，从个人条件上看，他在长期的学习过程中，不忘实践活动，有了社会经验的积累，同时，为自己梳理了一条广泛、清晰的人脉。

    第二，从创业项目选择上看，他在自己最初的设想被否定后及时转项，选择了自己熟悉的家教行业，在实际经营上增强了可行性。

    第三，在经营过程中，他准确地定位了业务范畴，将客户群锁定为需要更精细、更个性化私人教育的学生。在创业初期，他的公司业务发展专一，没有盲目搞多元化。

    鉴于张凯磊的成功案例，曾永老师对有创业计划的在校大学生提出以下忠告：

    第一，在选择创业项目上，应从自己比较熟悉的行业入手。创业初期，不能盲目搞多元化，而要突出企业的专业性。

    第二，在学习知识的过程中，不要忽视社会实际经验的积累，要围绕自己的职业生涯规划使知识系统化，为创业打下坚固基石。